长沙医学院全国“两会”维稳工作预案
为贯彻落实中央、省、市有关会议文件精神,切实保障全国“两会”期间校园内部的政治稳定与治安安定,结合学校实际,特制定维稳工作预案。
一、指导思想和工作目标
以习近平总书记系列讲话精神为指导,切实提高政治站位,全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,根据“全国学校安全工作电视电话会议”精神,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,持续做好学院安全维稳工作,确保全国“两会”召开期间实现“五个不发生”,即“不发生影响政治安全的重大事件、不发生暴恐事件、不发生大规模群体性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生群死群伤的公共安全事故”。紧紧围绕党的十九届三中全会、全国“两会”和清明节等重大活动、敏感节点,做到“五不”,即:北京不去、省会不聚、网上不炒、不出现挑头人员、不形成维权组织等工作目标。坚持关口前移、防范在先、源头稳定、联动处置、依法处理,确保校园安全稳定。
二、组织领导
(一)学校成立全国“两会”维稳工作领导小组,负责“两会”期间校园内部的政治稳定与治安安定。
组长:何彬生 戴爱国
副组长:罗怀青、何建军、卢捷湘、邹春花、唐德根、周启良、高小华
成员:保卫处、学生与就业处、各二级学院、校办公室、网络中心、后勤处、宣传统战部、资产处等相关部门负责人。
“两会”维稳工作领导小组办公室设保卫处,成员:
主任:李凡洋
副主任:李墨戈
“两会”维稳工作领导小组下设五个分组:
1.调查处置组:组长李凡洋,副组长兰兆炳,成员以消防治安科及事发单位领导及工作人员为主体。
2.现场秩序组:组长李墨戈,副组长王立,成员以治安科、教导大队、事发单位领导及工作人员为主体。
3.接待组:组长黄卫华,副组长何平波,成员以事发部门领导及相关工作人员为主体。
4.后勤保障组:组长周艳,成员以校办公室(车辆)、财务处(资金)为主体。
5.新闻媒体与信息网络组:组长马俊,副组长张炯玉,成员为宣传统战部、网络中心相关工作人员。
6.医疗组:组长黄晓明,成员为附属医院相关工作人员。
(二)维稳工作领导小组职责
1.在全国“两会”期间维稳特别防护期督促各行政部门、二级学院、附属医院等各单位重点落实“五个不发生”“五不”工作目标。
2、按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,健全责任机制。
3、制订和完善安全稳定工作方案和应对各种突发事件预案,严格实行领导带班制度,严格值班纪律,规范工作行为,确保通信联络畅通。
(三)“两会”维稳工作领导小组办公室工作职责
1.对特护期的学校安全稳定工作负责。落实“一岗双责”制。
2、加强信息搜索和研判,要密切关注、及时研判、稳妥处置涉政治安全的突发情况和线索。在预案实施过程中出现的变化和新情况,及时做出调整。
3.切实加强对突发事件的预防和联动处置。强化校园防控。
4.切实加强责任落实和责任追究。“两会”特护期对上级交办的重要信访维稳事项和重点上访人员要立即组织力量予以稳控化解。
三、处置程序
(一)秉承“谁主管、谁负责”的原则。健全责任机制,分管安全稳定工作的领导负直接责任,重点关注网络舆情,利用qq、微信、微博、师生反映情况等,及早掌握影响安全稳定的突出问题和风险,采取行之有效的应对措施。
(二)强化校园防控,对突发性群体性事件苗头,力争做到发现早、处置小、聚不拢、不成模。对群体上访事件,树立高校联动、群防群控、听从指挥,认真做好息访、接访和劝返工作。
(三)强化责任落实和责任追究制。全国“两会”特护期对一些进京上访人员要立即组织力量予以稳控化解,凡发生因化解、稳控不利而导致上访人失控进京的,一律进行通报批评;对劝防处置不当或违反工作纪律导致发生意外事件、瞒报、漏报、错报和迟报造成工作被动和恶劣影响的,将严格进行责任倒查和责任追究制。
四、报告制度
对可能发生的群访事件和安全隐患,各单位、个人要第一时间向应急工作领导小组办公室汇报,办公室应根据情节轻重缓急程度向应急工作领导小组汇报,棘手重要情况和重要信息要及时报告当地党委、政府和省教育厅省教育工委(维稳值班电话:0731—84743275)
五、应急疏散地点
(一) 学校所有校舍、场馆根据消防安全要求在两侧都设有安全应急通道。根据具体情况,确定疏散顺序,一般先疏散最危险楼层。单数楼层师生沿出门左侧通道疏散,双数楼层师生沿出门右侧通道疏散。按顺序依次撒离楼栋,避免发生拥挤、踩踏。
(二)紧急撤离时,师生应立即停止一切教学活动,不得留恋贵重物品,听从疏导人员指挥,互相照顾,迅速撤离。
(三)地震、火灾等其他自然灾害事故发生时,如安全通道被破坏,无法撒离时,教职工需稳定学生情绪,并引导学生转移到相对安全的区域等待救援。
安全集中地点的划定:
1、留学生公寓人员紧急疏散后在体育馆前坪集中。
2、1至10栋学生公寓、食堂人员紧急疏散后在田径场集中。
3、1、2、3教学楼和其他实训楼人员紧急疏散后在喷泉广场集中。
4、图书馆、办公楼人员紧急疏散后在办公楼前坪集中。
5、教师公寓人员紧急疏散后在停车场集中。
六、工作措施
(一)维护政治安全,认真落实党委意识形态工作责任制,严格校内阵地和人员管理,坚决防止出现危害国家政治安全和高校政治稳定的言论活动,加强对课堂、讲座、论坛、报告会、学术研讨会等相关阵地活动的审核把关,原则上不举行办涉及宪法内容的研讨活动,一切活动需报主管部门审批,严密掌握校内相关阵地活动,未经批准、一旦发现坚决取消。
(二)强化校园反恐防暴意识,加强少数民族学生思想政治教育工作,积极开展教育引导工作,帮助树立正确国家观、民族观、宗教观、价值观。
(三)大力开展矛盾隐患排查化解。根据(2018)2号文件有关要求,采取校内校外和网上网下相结合方式,全面梳理影响本校安全稳定的突出问题,发现问题能解决的立即解决,暂时不能解决的要耐心做好宣传解释工作。坚决防止处理不当激化矛盾,引发事端。
(四)加大对困难师生的帮扶救助力度,抓紧处理师生反映强烈的利益诉求问题,坚决纠正和查处侵害师生合法权益的行为。
(五)严密稳控重点人员,对极少数危害国家安全、影响社会政治稳定的重点对象要按照“一类一策、一人一策、教育为主、慎用严打、宽严相济、综合施策、低调处理、防止危害”的工作思路。
(六)做好舆论引导工作,深入组织学习宣传贯彻党的十九大精神,大力宣传先进典型和先进事迹,发挥典型引领示范效应,树立良好师德师风和教学学风,营造尊师重教氛围,通过校园网、新闻发布会、专题访谈、公告通知等多种形式积极回应社会关切和民众关心,积极引导和主导主流舆论、推动教育舆论环境不断优化。
(七)加强学生安全教育和管理。结合春季雨水多的特点和校园实情,一是防踩踏,利用开学初期开展一次安全教育,提升师生的安全防范意识,二是防灾害,早发通知、早预警、采取有效方式教育学生、警示家长、整治隐患,杜绝发生群死群伤灾害事故。三是防食物中毒,后勤处切实加强对学校食堂和校内商铺食品的安全监管,严格落实食品采购和食品管理有关规定,做好自备水源的消毒处理,防止食物中毒事件。
(八)防火灾,开学前开展一轮消防安全检查,严格按照有关规定配齐、配足消防设施设备,重点排查、整改学生宿舍电线老化,使用大功率电器等可能隐患火灾的隐患,确保校园消防安全。
(九)防伤害,利用主题班会,思想政治实践课加强师生法制教育,规范学生管理,矫正少数学生不良行为,减少学生欺凌和学生伤害案件的发生。
七、其他事项
(一) 根据文件要求制定全国“两会”期间维稳工作预案,我校实际处置工作指导性意见,在实施过程中要根据不同情况随时进行补充和调整。
(二)根据我校实际情况,各部门要加强预案的宣传教育,使我校师生都能熟练掌握预案的内容和相关措施,提高应对安全稳定工作的处置能力。
(三)本预案自发布之日起执行。
长沙医学院
2018年3月3日