1．目的 通过加强建设项目安全文明监督管理，以保障施工过程人身安全和财产安全，文明施工，创建文明工地；最大限度地减少工程施工对人的健康和环境所造成的危害，提升学校社会形象。 2. 适用范围 适用于学校所有新建、改建、扩建项目。 3．术语与定义 3.1安全文明管理目标：工程实施过程中安全及文明管理方面应满足的具体标准。 安全事故：是人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，使其有目的的行动暂时或永久地停止。安全事故的分类： 3.2特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 3.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3.4较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 3.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 4.职责 4.1建设发展规划处职责： 4.1.1收集汇总安全文明管理规范，编制项目安全文明管理性文件； 4.1.2根据项目情况及学校总要求制定出工程安全文明管理总目标； 4.1.3指导审核学校编制安全文明管理方案； 4.1.4定期收集、汇总学校各项目的安全文明管理情况； 4.1.5定期在学校范围内开展安全文明管理检查工作，发现问题及时整改，监督检查安全文明管理的落实情况； 4.1.6对安全文明管理进行阶段总结及考核评估； 4.1.7调查处理重大安全事故工作。 4.1.8建设发展规划处是安全文明管理的责任主体； 4.1.9建设发展规划处分管校领导是安全文明管理责任人； 4.1.10 负责落实安全文明管理教育培训； 4.1.11负责现场安全事故的调查和处理，组织安全文明例会、安全文明专题会议及针对现场安全隐患召开的临时会议； 4.1.12组织制定现场施工管理中有关重点部位的安全文明施工管理规定； 4.1.13落实季节性的安全防范措施，做好防汛防台，防火防冻工作。 5．工作内容 5.1安全文明管理目标的确定: 5.1.1建设发展规划处根据项目情况及要求制定出安全文明管理总目标，经报批后下发参建单位执行； 5.1.2将安全文明管理总目标按合同责任主体进行分解； 5.1.3将分解目标下发承包商、监理单位及供应商。 5.2安全文明管理体系的建立: 5.2.1建立完善的安全文明管理组织体系架构，明确体系机构中的负责人； 5.2.2明确安全文明管理组织体系中承包商、监理单位、供应商职责、工作要求、操作规程，建立各岗位的安全生产责任制； 5.2.3应有专人负责安全文明施工。 5.3安全文明管理方案的编制 5.3.1编制依据 5.3.1.1国家及地方政策、法规及学校有关规定； 5.3.1.2学校确定的安全文明管理总目标； 5.3.1.3根据项目特点及承包商、监理、供应商在分部分项工程不同阶段的要求； 5.3.2编制纲要 5.3.2.1项目概要； 5.3.2.2项目工艺、技术、质量、进度要求及安全文明管理目标； 5.3.2.3组织机构及控制网络； 5.3.2.4资源配置； 5.3.2.5分部分项安全技术措施； 5.3.2.6根据项目自身的特点，拟定该项目的安全施工控制关键点，制定相应安全保障方案； 5.3.2.7对专业性强安全措施要求高的工程项目应有保证安全的技术措施； 5.3.2.8事故应急处理方案； 5.3.2.9文明施工管理方案。 5.4审批流程 5.4.1学校下达安全文明管理目标； 5.4.2学校审核监理实施细则； 5.4.3学校审批经监理单位审核通过的承包商、供应商编制的安全文明管理方案； 5.4.4学校将最终审批的安全文明管理方案及监理实施细则下发承包商、监理单位、供应商，并报学校建设发展规划处备案。 5.5施工过程安全文明管理 5.5.1建设发展规划处将定期组织对学校安全文明管理情况进行检查、指导、评估；参加学校领导组织的相关检查；将检查的情况下发学校并向学校相关部门通报； 5.5.2建设发展规划处重点检查学校安全文明管理体系、安全保证措施落实情况，以及抽查现场安全技术、设备、设施、应急处理方案等； 5.5.3建设发展规划处定期组织安全文明管理检查； 5.5.4建设发展规划处应按政府相关标准、 学校内部的规定进行定期检查； 5.5.5 应定期召开安全文明施工例会或专项会议,分析安全文明施工状况,针对检查存在问题及隐患提出整改措施； 5.5.6. 应对检查中发现的问题以整改通知的方式要求施工单位立即整改，整改情况应在监理单位检查验收后报学校验收。 5.6安全事故的处理 5.6.1应加强施工安全教育培训，消除事故隐患，避免安全事故的发生； 5.6.2当现场出现安全事故时，学校应配合有关方面及时救治伤员，指导责任单位保护现场，采取合适措施防止事故扩大，同时应及时将事故情况报告建设发展规划处。当现场出现重大安全事故时，应责令责任单位根据规定及时向当地政府部门上报，同时在一小时内向建设发展规划处主管校领导报告； 5.6.3安全事故原因调查及处理由政府职能部门按国家法规组织实施，学校、建设发展规划处须积极配合，并督促责任单位按政府职能部门的要求完成事故的调查、处理、整改； 5.6.3.1建设发展规划处在事故处理完成后应及时组织编写事故处理报告上报学校。 5.6.3.2建设发展规划处根据事故处理情况及事故责任情况提出对事故责任单位或责任人的处理意见，报学校领导批准后下发学校，由学校据此对事故责任单位或责任人进行处理； 5.6.3.3重大安全事故处理结果同时由学校抄送政府相关职能部门。 5.7安全文明管理的总结和评估 5.7.1须按规定完成阶段性工作总结，并完成安全文明管理自评报告；